Baden-Württemberg đã trở thành
tiểu bang thứ ba của Đức hợp pháp hóa trò chơi casino trực tuyến
, tiếp theo là Bavaria và Schleswig-Holstein. Với sự phê duyệt sửa đổi Luật Đánh bạc Bang của Quốc hội Baden-Württemberg, tiểu bang này chuẩn bị ra mắt nền tảng casino trực tuyến do nhà nước điều hành, cung cấp blackjack, roulette và các trò chơi bàn ảo khác. Các quan chức lập luận rằng động thái này sẽ hạn chế đánh bạc trái phép, đảm bảo bảo vệ người chơi và tạo ra doanh thu thuế, nhưng những người chỉ trích lo ngại về vấn đề độc quyền và rủi ro nghiện ngập có thể xảy ra.
Độc quyền do Nhà nước Quản lý cho Casino Trực Tuyến
Hiệp định Liên bang Đức về Đánh bạc (GlüStV 2021)
, có hiệu lực từ năm 2021, cho phép mỗi tiểu bang tự quy định trò chơi casino ảo. Trong khi máy slot trực tuyến và cá cược thể thao đã được hợp pháp hóa, việc quy định các trò chơi bàn như roulette và blackjack vẫn nằm trong quyền quyết định của các tiểu bang riêng lẻ.
Với
luật mới này
,
chỉ một casino trực tuyến sẽ được phép hoạt động
tại Baden-Württemberg, do
Staatliche Toto-Lotto GmbH
điều hành. Bộ trưởng Nội vụ
Thomas Strobl
đã bảo vệ quyết định này, cho rằng:
Ông nhấn mạnh rằng
độc quyền nhà nước đảm bảo giám sát tốt hơn
, như kinh nghiệm đã cho thấy rằng các tổ chức công cộng ưu tiên an toàn cho người tiêu dùng hơn là lợi nhuận. Nền tảng này sẽ chỉ có thể được truy cập bởi
cư dân của Baden-Württemberg
, với người chơi phải
đăng ký địa chỉ chính thức
Hệ Thống Thuế và Mô Hình Doanh Thu
Luật mới giới thiệu một
hệ thống thuế phân cấp
cho doanh thu casino trực tuyến:
-
Thuế 15%
trên doanh thu hàng tháng lên đến
€300,000
, -
Thuế 20%
trên doanh thu giữa
€300,000 và €750,000
, -
Thuế 25%
trên doanh thu vượt
€750,000
.
Mô hình thuế này dự kiến sẽ tạo ra
doanh thu đáng kể cho tiểu bang
, đồng thời giảm thiểu
đánh bạc trái phép không được quy định
. Động thái này phù hợp với mục tiêu rộng hơn của
hiệp định đánh bạc của Đức
, nhằm hướng người chơi đến các nền tảng hợp pháp ưu tiên
bảo vệ người tiêu dùng và tính minh bạch
.
Các Biện Pháp Bảo Vệ Người Chơi Nghiêm Ngặt
Casino trực tuyến của Baden-Württemberg sẽ tuân thủ một trong
những quy định nghiêm ngặt nhất thế giới
, tương tự như các hạn chế hiện có đối với máy slot trực tuyến:
-
Giới hạn
cược 1 euro mỗi lượt
, -
Một
khoảng thời gian bắt buộc năm giây giữa các lượt chơi
, -
Giới hạn
tối đa 1,000 euro tiền gửi hàng tháng trên tất cả các nhà điều hành
, chỉ có thể được nâng lên sau khi
xác minh thu nhập và kiểm tra tín dụng
.
Thêm vào đó, chính phủ sẽ thành lập một đơn vị phòng chống nghiện cờ bạc chuyên trách, gọi là
Fachstelle Glücksspielsucht Baden-Württemberg
, sẽ phối hợp các nghiên cứu, các chiến dịch nâng cao nhận thức công chúng, và các dịch vụ hỗ trợ cho người chơi có nguy cơ nghiện ngập.
Phản Ứng Chính Trị và Ngành Công Nghiệp
Không phải ai cũng ủng hộ mô hình độc quyền do nhà nước quản lý. Sascha Binder, một chuyên gia chính sách cờ bạc từ SPD, đã đặt câu hỏi liệu tài nguyên hạn chế của nhà nước có thể giám sát hiệu quả việc tuân thủ đánh bạc hay không. Daniel Karrais từ FDP chỉ trích việc thiếu cạnh tranh riêng tư, nói rằng:
“Casino trực tuyến hợp pháp phải an toàn, đáng tin cậy và có khả năng bảo vệ người chơi khỏi rủi ro của việc đánh bạc trái phép”
“Tôi tin rằng chính phủ chọn mô hình độc quyền vì nó đảm bảo lợi nhuận tài chính tối đa cho tiểu bang, khác với hệ thống cấp giấy phép.”
Trong khi đó, các chuyên gia về nghiện cờ bạc đã bày tỏ lo ngại rằng chỉ có sự quản lý của nhà nước cũng không giảm thiểu được tác hại của cờ bạc. Klara Metzger, một chuyên gia phòng chống nghiện, lập luận rằng việc quảng cáo gia tăng cho các nền tảng cờ bạc hợp pháp có thể dẫn đến tỷ lệ nghiện cao hơn. Cô đã kêu gọi thắt chặt các hạn chế quảng cáo và rút ra cảnh báo rõ ràng về các rủi ro của cờ bạc.
Các Biện Pháp Tăng Cường Thực Thi và Tuân Thủ
Ngoài việc quản lý các casino trực tuyến, luật mới sẽ giới thiệu sự giám sát chặt chẽ hơn đối với các cơ sở đánh bạc. Regierungspräsidium Karlsruhe sẽ tạo ra một đơn vị thi hành đánh bạc chuyên trách, với 13 nhân viên có trách nhiệm kiểm tra các cửa hàng cá cược và hội trường chơi game.
Các quan chức cũng dự định
nâng cao bảo vệ người tiêu dùng
thông qua
các phiên chơi thử và điều tra bí mật
để xác định các nhà điều hành vi phạm quy định. Điều này bao gồm
kiểm tra bí mật các nền tảng trực tuyến
để
xác minh việc tuân thủ các biện pháp đánh bạc có trách nhiệm
.
Thị Trường Đánh Bạc Trực Tuyến Đang Tiến Hóa Của Đức
Động thái của Baden-Württemberg là một phần của sự chuyển dịch rộng hơn trong
bối cảnh đánh bạc trực tuyến của Đức
. Bavaria là tiểu bang đầu tiên hợp pháp hóa các trò chơi bàn trực tuyến vào tháng 4 năm 2024, tiếp theo là
Schleswig-Holstein vào tháng 9 năm 2024
. Mỗi tiểu bang đã chọn mô hình hoạt động riêng, nhưng cách tiếp cận độc quyền nghiêm ngặt của Baden-Württemberg hiện đang nằm trong số những quy định khắt khe nhất trong cả nước.
Các
luật đánh bạc trực tuyến của Đức
đã bị chỉ trích vì quá nghiêm ngặt, với một số cho rằng các thị trường được quy định chặt chẽ đẩy người chơi về phía các nhà điều hành trái phép. Tuy nhiên, các quan chức tiểu bang khẳng định rằng một lựa chọn hợp pháp, được kiểm soát chặt chẽ là cần thiết để giảm thiểu đánh bạc trên thị trường đen và đảm bảo an toàn cho người chơi.
Với việc Baden-Württemberg giờ đây gia nhập Bavaria và Schleswig-Holstein, thị trường đánh bạc trực tuyến của Đức đang trải qua một sự biến đổi lớn. Mô hình độc quyền do nhà nước quản lý nhằm tối đa hóa bảo vệ người tiêu dùng trong khi đảm bảo doanh thu thuế đáng kể cho chính phủ.
Tuy nhiên, cuộc tranh luận vẫn tiếp tục về việc liệu độc quyền có phải là cách tiếp cận tốt nhất hay không hay một hệ thống cấp giấy phép với nhiều nhà điều hành sẽ tạo ra một thị trường cạnh tranh, thân thiện với người chơi hơn. Khi khung quy định có hiệu lực, sự thành công của mô hình casino trực tuyến của Baden-Württemberg sẽ được các tiểu bang khác của Đức quan sát chặt chẽ khi xem xét luật tương tự.
Nguồn:
landtag-bw.de, ngày 19 tháng 2 năm 2025.
